Структура МВД, возможно, вскоре претерпит существенные изменения. Милиция может быть преобразована в профессиональную полицию.
По словам главы Счетной палаты и сопредседателя Ассоциации юристов России Сергея Степашина , — «милиции общественной безопасности больше не будет». В чем разница между милицией и полицией и что изменится, выясняла корреспондент радио «Вести ФМ» Инесса Алексеева.
Оба слова и «полиция», и «милиция» — вошли в русский из разных языков, но переводятся одинаково — это войско, ополчение. И по смыслу они близки: полиция — система особых органов по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и оказанию помощи населению. С ним — населением — она работает в тесной связке. Милиция, как поясняет «Советский энциклопедический словарь», — это система госорганов исполнительной власти. Призвана защищать жизнь, здоровье и права граждан, собственность и интересы общества и государства.
Рабоче-крестьянская милиция появилась у нас в 1917 году в противовес прежней царской полиции. Характер носила временный и объединяла добровольцев. По типу народной дружины. Но со временем так и осталась с этим названием, хотя по сути ее функции не соответствуют этому термину, убежден Сергей Степашин. Глава Счетной палаты возглавлял МВД в 1998. В интервью радиостанции «Вести ФМ» он заметил, что вопрос о переименовании милиции в полицию поднимался и раньше — еще в Верховном совете РСФСР.
«Действительно, впервые был поставлен вопрос о том, что надо привести в соответствие название к функциям. Но тогдашние депутаты сказали, что пока не готовы к терминологии. Потому что с полицией у нас ассоциируется царская сторона и особые аргументы Второй мировой войны. Сегодня практически во всех странах бывшего Советского Союза то, что мы называем милицией, называют полицией», — говорит Степашин.
Он уверен, что сегодня по функциям и содержанию у нас не милиция, а именно полиция. Но дело, конечно, не только в терминологии. Главное — изменение подходов во всех сферах — и в организации, и в кадровой политике ведомства, и его финансировании. С этим мнением согласен первый зампред Комитета по безопасности Госдумы Михаил Гришанков .
«Если в рамках реформы МВД, которая проводится по указу президента, будут серьезные, качественные изменения, вот тогда возможна корректировка и названия. Много поговорок на Руси на эту тему, но если не будет изменения подходов в работе, никаких положительных изменений не будет», — считает он.
Первой ласточкой таких изменений можно было бы считать Приказ министра МВД Нургалиева о новых критериях оценки деятельности милиции. Они отменяют пресловутую «палочную систему». Новый приказ уводит милиционеров от «дутых» показателей, пояснил Михаил Гришанков. Теперь деятельность милиции будет оцениваться не по количеству раскрытых преступлений, а по качеству работы и соблюдению законов.
«Так называемая “палочная система” приводила к огромному количеству приписок, а, во-вторых, к тому, что сотрудники милиции, образно говоря, расследуя в течение года 10 преступлений, на следующий год должны были раскрыть уже 11-12. Рождалась необъективная картина того, что происходит. Отмена “палочной системы”, наверное, — это одно из самых серьезных решений», — комментирует Гришанков.
Претензии к работе подразделений МВД в последнее время звучат едва ли не ежедневно. В конце прошлого года президент подписал указ о реформировании министерства. К 2012 году личный состав будет сокращен на 20%. Однако должность участкового милиционера сохранится независимо от того, останется милиция общественной безопасности или ее переименуют в полицию. В ведомстве считают, что на сегодняшний день участковый уполномоченный — это ключевая фигура в системе органов внутренних дел. Но не исключено, что при его назначении будет учитываться мнение населения, пояснил в интервью радиостанции «Вести ФМ» Сергей Степашин.
«Я думаю, что мы не должны копировать то, что делается в Штатах, где избирают шерифов. У них другая юридическая система. Но совершенно очевидно, особенно, что касается участкового милиционера, при его назначении необходимо учитывать мнение населения. Так называемые “праймериз” — оценка его работы, его деятельности, должна быть обязательной», — считает Степашин.
Очевидно, что серьезная реформа МВД будет продолжаться. Без этого уже не обойтись
Подробнее:
http://news.mail.ru/politics/3280944/