Да, может. Звания росли по мере "поедания" и присоединения различных ВУЗов. Соответственно, менялся штат, начальники филиалов тоже, наверное, хотели быть (или остаться) генералами. Он это делал, попутно повышая свою штатную сетку и звание этой сетки. Как присваиваются звания, думаю, рассказывать смысла нет - должность позволяет и срок подошёл, автоматом присвоили.
Может, потому что ему нужно было обеспечивать жильём личный состав Училища, он это с успехом реализовал. Из Москвы не вылазил, ходил, доказывал, в итоге получил эти деньги. Что в это время делало руководство Академии в Монино? Ничего, сидело в креслах и ездило в служебных авто с работы и на работу, живя не в Монино. Никаких планов развития Академии не было. И 7 миллиардов совершенно непонятно на что было выделено (и было ли?).
А не припомните из-за чего это произошло? И разве только его заменил Министр обороны? Я вот припоминаю, что Бычкова попёрли из колонны из-за большого пуза, торчащего до неприличия... И ещё пару таких же толстопузов заменили в других колоннах.
Про это можно сказать, что и в Академии таких докторов было немало, а уж как защищали диссертации в последние годы Академии только ленивый не знает.
Причина успеха Зиброва и провала Академии только в лени и уверовании в свою непоколебимость последних её руководителей, которым, по большому счёту было накласть на всё, они тупо досиживали до пенсии и получали квартиры в Москве.
Поэтому и переиграл полковник армию генералов.